Философский подход: базовые принципы системы стандартизации
Николай Григин Возрастные ограничения 12+
И мировоззрение человека, и научное мировоззрение с неизбежностью содержат в своей основе некоторое количество «глобальных аксиом» — принципиально недоказуемых суждений, на каком-то конкретном этапе развития принимаемых без всяких доказательств на веру. Например, по древним представлениям Земля плоская и т.д. Это ответ на вопрос: а как же тогда жить, если абсолютно всё «доказанное» в конечном счёте является следствием нескольких принципиально недоказуемых тезисов? Вот так и жить: в ином случае было бы ещё хуже [1].
Систему «глобальных аксиом» предпочтительнее называть базовыми принципами.
Базовые принципы — как бы отправная точка суммы систем суждений. Тут надо понимать: не всех систем суждений вообще — ведь среди всех систем суждений есть и противоречащие друг другу, — а именно суммы систем суждений. То есть, той мета-системы, с помощью которой отдельный человек, общество или сообщество (например, научное) объясняет явления мира.
Базовые принципы целиком определяют всю мета-систему, поскольку каждое суждение из неё является следствием базовых принципов. Взяв любой вопрос и попытавшись дать на него ответ, потом обосновать обоснование, обосновать обоснование обоснования и так далее, мы каждый раз при достаточном терпении будем приходить к базовым принципам. К тому, что нам уже не только невозможно, но и не надо доказывать. Базовые принципы, конечно, тоже не дают абсолютной гарантии. Но они дают самую сильную гарантию из тех, что можно получить.
Применяя такой подход к анализу системы стандартизации необходимо в первую очередь определить причину возникновения востребованности стандартов, основные организационные решения, правила их разработки и последующего применения. И, конечно, формулируя базовые принципы системы стандартизации, надо опираться на уже имеемый богатый исторический опыт в области стандартизации.
Результатом работ по стандартизации является создание стандарта — базы знаний, передового опыта и регламентации применения его требований в различных областях деятельности, науки, техники и производства.
В результате анализа процессов работ по разработке стандарт можно выделить следующие базовые составляющие [2]:
• появление потребности иметь регламентирующий документ в выбранной области деятельности, аккумулирующий имеемые знания и опыт работы;
• уровень области применения разрабатываемого стандарта, — в промышленности по степени возрастания это предприятие, отрасль, национальный стандарт;
• правила работы над созданием стандарта экспертным сообществом специалистов-профессионалов в этом направлении деятельности;
• организация и проведение работ по разработке стандартов — создание специализированного органа для взаимодействия заинтересованных участников (экспертов-специалистов);
• придание разработанному стандарту правового статуса — утверждение в качестве нормативного документа;
• регламентация нормативного статуса применения утвержденного стандарта — обязательность или добровольность применения стандарта.
1. Появление потребности в стандартизации.
Стандартизация появилась в начале 19 века как потребность упорядочивания развивающейся экономической деятельности в наиболее развитых промышленных странах, завершившаяся созданием национальных организаций по стандартизации [3]. В современном понимании это, например одинаковые электрические розетки, чтобы туристу свои электронные устройства можно было зарядить в любой стране мира.
В 1901 году в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие росту экономического потенциала страны путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия и военную технику.
Первая мировая война требовала производства большого количества военной и другой техники, в изготовлении составных частей которой участвовало многочисленное количество взаимосвязанных поставщиков, что также требовало стандартизации размеров и требований к технике. Поэтому во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации: в Голландии (1916 г.), Германии (1917 г.), Франции, Швейцарии, США (1918 г.) и других странах.
Создание первого центрального органа стандартизации в России характеризуется 1925 годом. Он получил название Комитет стандартизации Совета Труда и Обороны.
А в качестве реализации востребованности одних из первых документов по стандартизации можно упомянуть период бурного развития железных дорог в России второй половины XIX в., когда в 1860 г. был установлен единый размер колеи и утверждены габаритные нормы предельного очертания для приближения строений и подвижного состава на железнодорожном транспорте, в 1889 г. были приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 г. — единые технические требования для нужд железнодорожного транспорта [4].
С развитием транснациональных компаний стандартизация начала осуществляться в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной организации по стандартизации (ИСО, 1946 год), в состав которой первоначально вошли 33 страны, а в настоящее время их число достигло 164.
Таким образом, первым базовым принципом системы стандартизации является принцип востребованности.
2. Уровень области применения разрабатываемого стандарта.
Анализ истории зарождения и развития системы стандартизации показывает, что система стандартизации, как база знаний и опыта, является системой, обслуживающей потребности экономического развития и имеет разные уровни в зависимости степени локализации промышленности.
В глобальном плане два уровня: международная стандартизация и национальные органы по стандартизации.
На уровне государства в наиболее развитых промышленных странах три уровня:
• национальные стандарты;
• отраслевые стандарты;
• стандарты предприятий.
Ступени развития стандарта в области его действия: сначала разрабатывается стандарт предприятия на производство новой продукции, на его основе принимается стандарт следующего уровня — отраслевой. На базе отраслевого при условии успешной практики применения может разрабатываться национальный стандарт, а далее и международный.
По территориальному признаку имеются разные уровни международной стандартизации: кроме международных, разрабатываются региональные стандарты, — в рамках ЕС, Межгосударственная стандартизация в странах СНГ и т. д.
Вторым базовым принципом системы стандартизации является принцип иерархичности.
3. Правила работы над созданием стандарта.
По устоявшейся международной практике стандарты разрабатываются на основе консенсуса.
Стандарт (статья 4.1.1 ГОСТ 1.1-2002 МГСС [5]): Нормативный документ, который разработан на основе консенсуса, принят признанным на соответствующем уровне органом и устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2: 2004 [6], статья 1.7, консенсус: общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, стремящейся учесть мнения всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Примечание: консенсус не обязательно предполагает полное единодушие.
Обычно решение принимается квалифицированным большинством голосов, то есть не менее 2/3 от принявших участие в голосовании и за исключением воздержавшихся при голосовании.
Третьим базовым принципом системы стандартизации является принцип достижения консенсуса экспертным сообществом специалистов-профессионалов при разработке стандарта.
4. Организация и проведение работ по разработке стандартов.
На этапе непосредственной разработки стандарта для организации и проведения работ создаётся специализированный орган для взаимодействия состава заинтересованных сторон (участников) — технический комитет (ТК) по стандартизации.
Примечание: на уровне предприятия (отдельной организации), то есть одного юридического (или экономического) участника, ТК не создается — нет условий для выполнения принципа консенсуса, который предполагает наличие несколько сторон (участников).
ТК по стандартизации имеет закрепленную область деятельности (работы), структуру и состав участников, процедуры выполнения технических работ.
Четвёртым базовым принципом системы стандартизации является принцип разработки стандартов в технических комитетах по стандартизации.
5. Придание разработанному стандарту правового статуса.
Придание разработанному стандарту правового статуса — утверждение в качестве нормативного документа признанной, назначенной или существующей организацией в области применения стандарта.
Пятым базовым принципом системы стандартизации является принцип легитимности.
Примечание: термин «легитимность» дословно переводится как «законный», в политологии он используется в ином значении.
6. Регламентация нормативного статуса применения стандарта.
Для стандартов верхнего уровня иерархичности — международных стандартов ИСО/МЭК, установлен принцип добровольности применения стандартов как международной базы знаний и передового опыта. В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2:2004 [6], статья 11.4, обязательный стандарт — применение которого обязательно по общему закону или в соответствии с обязательной ссылкой в регламенте.
Соответственно на национальном уровне государства могут объявлять стандарты, обеспечивающие требования к охране здоровья, безопасности продукции, зданий и сооружений, обязательными для применения. Так, например в США объявлены обязательными свыше 44 тыс. стандартов из более чем 93 тыс. их общего количества [2].
В Российской Федерации обязательными к применению являются стандарты, включенные в перечень соответствующего технического регламента по безопасности.
Шестым базовым принципом системы стандартизации является принцип регламентация нормативного статуса применения стандарта — обязательность или добровольность применения стандарта.
Далее идут принципы стандартизации второго уровня, дополняющие и уточняющие базовые процессы в процессе их жизненного цикла: непротиворечивость стандартов друг другу, актуализация и т. д.
ВЫВОДЫ:
Базовые принципы системы стандартизации с философской точки зрения по сути являются первокирпичиками суждений в области стандартизации.
Общество, осознающее базовые принципы, в среднем оказывается сильнее общества, эти принципы не осознающего, в виду лучшей согласованности действий его членов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кравецкий А. О базовых принципах, или Откуда берётся любой смысл // http://www.odnako.org/blogs/o-bazovih-principah-ili-otkuda-beryotsya-lyuboy-smisl/
2. Базовые принципы системы стандартизации // http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Базовые_принципы_системы_стандартизации&oldid=1106481
3. Беляева М.А. Стандартизация, её роль, место и значимость в современном обществе // https://www.rea.ru/ru/org/cathedries/pitkaf/Documents/Презентации/Стандартизация%202.pdf
4. Версан В.Г., Аронов И.З. Что даст закон о стандартизации российскому бизнесу? // Стандарты и качество. – 2015. – № 5.
5. ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
6. Руководство ИСО/МЭК 2:2004 «Стандартизация и смежные виды деятельности — Общий словарь»
Систему «глобальных аксиом» предпочтительнее называть базовыми принципами.
Базовые принципы — как бы отправная точка суммы систем суждений. Тут надо понимать: не всех систем суждений вообще — ведь среди всех систем суждений есть и противоречащие друг другу, — а именно суммы систем суждений. То есть, той мета-системы, с помощью которой отдельный человек, общество или сообщество (например, научное) объясняет явления мира.
Базовые принципы целиком определяют всю мета-систему, поскольку каждое суждение из неё является следствием базовых принципов. Взяв любой вопрос и попытавшись дать на него ответ, потом обосновать обоснование, обосновать обоснование обоснования и так далее, мы каждый раз при достаточном терпении будем приходить к базовым принципам. К тому, что нам уже не только невозможно, но и не надо доказывать. Базовые принципы, конечно, тоже не дают абсолютной гарантии. Но они дают самую сильную гарантию из тех, что можно получить.
Применяя такой подход к анализу системы стандартизации необходимо в первую очередь определить причину возникновения востребованности стандартов, основные организационные решения, правила их разработки и последующего применения. И, конечно, формулируя базовые принципы системы стандартизации, надо опираться на уже имеемый богатый исторический опыт в области стандартизации.
Результатом работ по стандартизации является создание стандарта — базы знаний, передового опыта и регламентации применения его требований в различных областях деятельности, науки, техники и производства.
В результате анализа процессов работ по разработке стандарт можно выделить следующие базовые составляющие [2]:
• появление потребности иметь регламентирующий документ в выбранной области деятельности, аккумулирующий имеемые знания и опыт работы;
• уровень области применения разрабатываемого стандарта, — в промышленности по степени возрастания это предприятие, отрасль, национальный стандарт;
• правила работы над созданием стандарта экспертным сообществом специалистов-профессионалов в этом направлении деятельности;
• организация и проведение работ по разработке стандартов — создание специализированного органа для взаимодействия заинтересованных участников (экспертов-специалистов);
• придание разработанному стандарту правового статуса — утверждение в качестве нормативного документа;
• регламентация нормативного статуса применения утвержденного стандарта — обязательность или добровольность применения стандарта.
1. Появление потребности в стандартизации.
Стандартизация появилась в начале 19 века как потребность упорядочивания развивающейся экономической деятельности в наиболее развитых промышленных странах, завершившаяся созданием национальных организаций по стандартизации [3]. В современном понимании это, например одинаковые электрические розетки, чтобы туристу свои электронные устройства можно было зарядить в любой стране мира.
В 1901 году в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие росту экономического потенциала страны путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия и военную технику.
Первая мировая война требовала производства большого количества военной и другой техники, в изготовлении составных частей которой участвовало многочисленное количество взаимосвязанных поставщиков, что также требовало стандартизации размеров и требований к технике. Поэтому во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации: в Голландии (1916 г.), Германии (1917 г.), Франции, Швейцарии, США (1918 г.) и других странах.
Создание первого центрального органа стандартизации в России характеризуется 1925 годом. Он получил название Комитет стандартизации Совета Труда и Обороны.
А в качестве реализации востребованности одних из первых документов по стандартизации можно упомянуть период бурного развития железных дорог в России второй половины XIX в., когда в 1860 г. был установлен единый размер колеи и утверждены габаритные нормы предельного очертания для приближения строений и подвижного состава на железнодорожном транспорте, в 1889 г. были приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железных дорог, а в 1898 г. — единые технические требования для нужд железнодорожного транспорта [4].
С развитием транснациональных компаний стандартизация начала осуществляться в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной организации по стандартизации (ИСО, 1946 год), в состав которой первоначально вошли 33 страны, а в настоящее время их число достигло 164.
Таким образом, первым базовым принципом системы стандартизации является принцип востребованности.
2. Уровень области применения разрабатываемого стандарта.
Анализ истории зарождения и развития системы стандартизации показывает, что система стандартизации, как база знаний и опыта, является системой, обслуживающей потребности экономического развития и имеет разные уровни в зависимости степени локализации промышленности.
В глобальном плане два уровня: международная стандартизация и национальные органы по стандартизации.
На уровне государства в наиболее развитых промышленных странах три уровня:
• национальные стандарты;
• отраслевые стандарты;
• стандарты предприятий.
Ступени развития стандарта в области его действия: сначала разрабатывается стандарт предприятия на производство новой продукции, на его основе принимается стандарт следующего уровня — отраслевой. На базе отраслевого при условии успешной практики применения может разрабатываться национальный стандарт, а далее и международный.
По территориальному признаку имеются разные уровни международной стандартизации: кроме международных, разрабатываются региональные стандарты, — в рамках ЕС, Межгосударственная стандартизация в странах СНГ и т. д.
Вторым базовым принципом системы стандартизации является принцип иерархичности.
3. Правила работы над созданием стандарта.
По устоявшейся международной практике стандарты разрабатываются на основе консенсуса.
Стандарт (статья 4.1.1 ГОСТ 1.1-2002 МГСС [5]): Нормативный документ, который разработан на основе консенсуса, принят признанным на соответствующем уровне органом и устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2: 2004 [6], статья 1.7, консенсус: общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, стремящейся учесть мнения всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Примечание: консенсус не обязательно предполагает полное единодушие.
Обычно решение принимается квалифицированным большинством голосов, то есть не менее 2/3 от принявших участие в голосовании и за исключением воздержавшихся при голосовании.
Третьим базовым принципом системы стандартизации является принцип достижения консенсуса экспертным сообществом специалистов-профессионалов при разработке стандарта.
4. Организация и проведение работ по разработке стандартов.
На этапе непосредственной разработки стандарта для организации и проведения работ создаётся специализированный орган для взаимодействия состава заинтересованных сторон (участников) — технический комитет (ТК) по стандартизации.
Примечание: на уровне предприятия (отдельной организации), то есть одного юридического (или экономического) участника, ТК не создается — нет условий для выполнения принципа консенсуса, который предполагает наличие несколько сторон (участников).
ТК по стандартизации имеет закрепленную область деятельности (работы), структуру и состав участников, процедуры выполнения технических работ.
Четвёртым базовым принципом системы стандартизации является принцип разработки стандартов в технических комитетах по стандартизации.
5. Придание разработанному стандарту правового статуса.
Придание разработанному стандарту правового статуса — утверждение в качестве нормативного документа признанной, назначенной или существующей организацией в области применения стандарта.
Пятым базовым принципом системы стандартизации является принцип легитимности.
Примечание: термин «легитимность» дословно переводится как «законный», в политологии он используется в ином значении.
6. Регламентация нормативного статуса применения стандарта.
Для стандартов верхнего уровня иерархичности — международных стандартов ИСО/МЭК, установлен принцип добровольности применения стандартов как международной базы знаний и передового опыта. В соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2:2004 [6], статья 11.4, обязательный стандарт — применение которого обязательно по общему закону или в соответствии с обязательной ссылкой в регламенте.
Соответственно на национальном уровне государства могут объявлять стандарты, обеспечивающие требования к охране здоровья, безопасности продукции, зданий и сооружений, обязательными для применения. Так, например в США объявлены обязательными свыше 44 тыс. стандартов из более чем 93 тыс. их общего количества [2].
В Российской Федерации обязательными к применению являются стандарты, включенные в перечень соответствующего технического регламента по безопасности.
Шестым базовым принципом системы стандартизации является принцип регламентация нормативного статуса применения стандарта — обязательность или добровольность применения стандарта.
Далее идут принципы стандартизации второго уровня, дополняющие и уточняющие базовые процессы в процессе их жизненного цикла: непротиворечивость стандартов друг другу, актуализация и т. д.
ВЫВОДЫ:
Базовые принципы системы стандартизации с философской точки зрения по сути являются первокирпичиками суждений в области стандартизации.
Общество, осознающее базовые принципы, в среднем оказывается сильнее общества, эти принципы не осознающего, в виду лучшей согласованности действий его членов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кравецкий А. О базовых принципах, или Откуда берётся любой смысл // http://www.odnako.org/blogs/o-bazovih-principah-ili-otkuda-beryotsya-lyuboy-smisl/
2. Базовые принципы системы стандартизации // http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Базовые_принципы_системы_стандартизации&oldid=1106481
3. Беляева М.А. Стандартизация, её роль, место и значимость в современном обществе // https://www.rea.ru/ru/org/cathedries/pitkaf/Documents/Презентации/Стандартизация%202.pdf
4. Версан В.Г., Аронов И.З. Что даст закон о стандартизации российскому бизнесу? // Стандарты и качество. – 2015. – № 5.
5. ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
6. Руководство ИСО/МЭК 2:2004 «Стандартизация и смежные виды деятельности — Общий словарь»
Рецензии и комментарии 0