История санитарной службы в Зарайске.

Первые сведения о проведении гигиенических мероприятий уходят далеко в прошлое и связаны главным образом с возникновением эпидемий инфекционных заболеваний. В России профилактические меры против эпидемий чумы, холеры, оспы, малярии и других смертельно-опасных болезней известны с допетровских времён.
В XIX веке развитие санитарно-эпидемиологического дела связано с учреждением земской медицины.
Первым санитарным врачом в России считается Иван Иванович Моллесон (1842-1920), и должность санитарного врача была утверждена в 1872 году Министерством внутренних дел для Пермской губернии. Там же в 1887 году была открыта и опытная земская санитарная станция. Первое санитарное бюро создано в 1878 году при Московском земстве под руководством зачинателя Российской медицинской статистики, активиста земской медицины Ефграфа Алексеевича Осипова.
В 1864 году при Казанском университете медик, педагог, один из основоположников гигиенической науки в России А.И. Якобий организовал первую кафедру гигиены в России.
В 1886 году И.И. Мечников открыл в Одессе бактериологическую лабораторию, и в этом же году запустил санитарную лабораторию.
Во времена наступления Советской власти Декретом Совнаркома от 28 декабря 1919 года одной из форм профилактической работы предусматривалось санитарное просвещение населения. Уже, начиная с 1918 по 1921 годы ежегодно, проводились съезды бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей, посвящённые борьбе с эпидемиями паразитарных тифов, холеры и других инфекций.
Возникала необходимость создания научно-исследовательских учреждений санитарно-эпидемиологического профиля. И в 1918 году на базе Саратовского университета открывается институт микробиологии и эпидемиологии «Микроб» с целью изучения чумы в степях юго-востока страны, а в 1919 году в Москве создаётся и начинает работать Центральный бактериологический институт (сегодня Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи).
В 1921 году на базе санитарной станции, организованной Ф.Ф. Эрисманом, создаётся Институт гигиены (сегодня это Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана), а в 1923 году в Москве открываются ещё два крупных научно-исследовательских учреждения, которые в последствии превратятся в мощную базу для развития санитарно-гигиенических и социально-демографических направлений гигиенической науки и разработки санитарно-законодательных актов.
В это же время создаются профильные журналы: в 1922 году – «Гигиена и эпидемиология», в 1923 – «Гигиена труда» и «Медицинская паразитология и паразитарные болезни», в 1927 году – «Вопросы питания». Они созданы в дополнение к издающемуся с 1910 года журналу «Гигиена и санитария», где публикуются статьи по всем разделам гигиенической науки и санитарной практики.
Особое внимание в журналах уделяется вопросам гигиены окружающей среды и населённых мест, экологии человека, гигиены детей и подростков, гигиены труда, питания и социальной гигиены, оценки рисков здоровью.

А.Н. Соловьёва
Анна Никитична Соловьёва является одним из старейших сотрудников Зарайской Санитарно-эпидемиологической станции (СЭС), проработав всю свою жизнь в качестве врача – эпидемиолога.
Закончив в 1957 году Томский медицинский институт по специальности эпидемиология, Анна Никитична была направлена по распределению в Комсомольск-на-Амуре, начав свою трудовую деятельность в качестве врача-эпидемиолога.
В Комсомольске-на-Амуре она встретила моего отца Николая Николаевича, они поженились, и в 1960 году у них родился сын Евгений.
Отработав положенный срок, мама и мой отец уехали из Комсомольска во Фрунзе (сегодня это Бишкек), где проживали мамины родственники, и с 1962 года Анна Никитична работала врачом — эпидемиологом Фрунзенской Санитарно-эпидемиологической станции (СЭС). Отец, закончив Фрунзенский политехнический институт, устроился на Горнорудный комбинат, где проработал до 1969 года. Во Фрунзе в 1965 году родилась моя сестра Татьяна, а в 1969 году наша семья переехала в Подмосковный Зарайск, где прожила всё оставшееся время.
Анна Никитична вернулась к своей уже знакомой работе врача-эпидемиолога, исполняла какое-то время обязанности главного врача Зарайской СЭС, проработав на этом поприще почти сорок лет.
В 2022 году в свет вышла книга Л.Ю. Харлаповой «Санитарный щит земли Коломенской, Озёрской, Луховицкой, Зарайской», посвящённая 100-летию образования санитарной службы. Лариса Юрьевна, проработав в данной службе много лет, рассказывает в книге о деятельности санитарных врачей России и Московской области, о преемственности современными специалистами самых лучших традиций медицины прошлого. В книге также отражено формирование и развитие санитарной службы Московской области на территориях городских округов Коломна, Луховицы, Зарайска.
Из главы, посвящённой Зарайской санитарной службе (стр. 210), цитирую: «С 1970 года заведующей санитарным отделом, а с 1979 года врачом-эпидемиологом Зарайской СЭС работала Анна Никитична Соловьёва. Её высокая квалификация, истинная, глубокая забота о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Зарайского района отмечены почётными грамотами ГК КПСС и исполкома горсовета, благодарностью МЗ РСФСР. А.Н. Соловьёва награждена знаком МЗ СССР «Отличнику здравоохранения»».
Следует отметить, что со слов самих же санитарных врачей знак «Отличник Здравоохранения» присваивался очень редко и далеко не всем, а за особые достижения. Перед самым закатом Советского Союза Анне Никитичне Соловьёвой было присвоено звание «Ударник коммунистического труда».
Л.Ю. Харлапова довольно-таки подробно в своей книге описывает историю создания санитарной службы в России. Есть в ней несколько моментов и об организации службы в Зарайске, с которыми мне хотелось бы поделиться.
Организация санитарной службы в Зарайске
В Рязанской губернии (Зарайск относился к Рязанской губернии вплоть до 1929
года) развитие санитарно-эпидемиологического дела связано было непосредственно с учреждением земской медицины в 1864 году в результате земской реформы Александра II.
Это была первая форма медицинского обслуживания населения в Российской империи. Одним из важных мероприятий земской медицины были массовые санитарно-статистические исследования заболеваемостей с целью улучшения санитарии в России и организации медицинской помощи населению, в том числе крестьянству. Рязанская губернская врачебная управа осуществляла руководство и контроль над деятельностью органов здравоохранения гражданского и военного ведомств, за ветеринарией, ведала казёнными аптеками и больницами. Врачебной управе подчинялся весь медицинский персонал, начиная от лекарских учеников до уездных и городовых врачей, который отвечал только за лечение и медицинское описание заболевания, в том числе заразных.
Датой образования городской больницы в Зарайске принято считать 18 июня 1828 года. Своего помещения больница тогда не имела, и снимала его по найму у местных купцов. Больница находилась в ведомстве Приказа Общественного призрения на основании предписания министра внутренних дел от 26 сентября 1828 года № 1732, и была передана на попечение Городской Думы. Управление больницей поручалось Городской Думе, а лечение и назначение лекарств на уездного врача.
Зарайская аптека была открыта несколько позже – 31 декабря 1832 года, и имела она отличительную особенность от других аптек в том, что сюда за лекарствами присылали из самых дальних уголков. Содержал аптеку Зарайский купец Василий Сергеевич Георгиевский, одновременно являясь городовым врачом Зарайска. Он построил на северной окраине города двухэтажный кирпичный особняк, сохранившейся до наших дней по адресу: Зарайск, ул. Карла Маркса, д. 8/6. Это тот дом, где сегодня размещается кафе «Осётр».
После образования земской медицины в 1865 году была проведена реформа органов местного самоуправления, в результате чего губернские врачебные управы преобразовались во врачебные отделения губернских правлений. Судебно-медицинское ведомство было определено в полное подчинение местным властям, и губернатор должен был отвечать перед министерством внутренних дел и императором за состояние судебной медицины, санитарную службу и борьбу с эпидемиями. В связи с этим губернатор становился кровно заинтересованным в медицинском благополучии вверенной ему губернии. Рязанский губернский Комитет общественного здравия, основанный 24 января 1852 года на основании указа Сената и, находившийся в ведении Министерства внутренних дел, был ликвидирован в 1865 году, и в 1866 году Зарайская больница была передана во владение Зарайской уездной Земской управе.
Больница насчитывала всего 14 коек, работал в ней всего один врач, обслуживающий около 40 000 человек на территории с радиусом в 60 километров.
Здравоохранение в Зарайском уезде непрестанно развивалось, и в 1888 году наконец-то было построено здание земской больницы, которой приходилось заниматься не только лечебной, но и санитарной деятельностью.
Несмотря на то, что железная дорога Москва-Рязань, построенная в 1864 году и Рязанская трасса, построенная ещё в 1847 году, обошли Зарайск стороной, в городе развивается промышленность. А в 1870 году к железной дороге Москва-Рязань присоединили построенную ветку до Зарайска, протяжённостью 27 километров, что значительно ускорило появление промышленных предприятий в городе.
В 1858 году немецкий предприниматель Август Редерс основал в Зарайске пухо-перовой завод, а следом обувную фабрику. В 1880 году появились чугунно-литейный и торфяной заводы немецкого предпринимателя Липгарта, в 1881 году была запущена паровая мельница, принадлежавшая городу, а в 1883 году начали работу два кирпичных завода, принадлежавших А.С. Морозову. В 1900 году были основаны прядильно-ткацкая и бумагопрядильная фабрики, что увеличивало количество предприятий торговли, гостиниц и объектов инфраструктуры. Так к 1900 году в Зарайске насчитывалось 243 торговых лавок, 6 гостиниц, 22 трактира, 51 винная лавка и 2 винных склада. Продолжалось проведение ярмарок (регулярно трижды в год), которые ориентировались больше на торговлю продуктами питания и скотом.
При таком развитии экономики росла численность населения, и соответственно росла нагрузка на врачей, поскольку риск заболеваний становился гораздо больше.
А в Рязанской губернии в целом, да и в Зарайском уезде в то время не было санитарных врачей, а их функции отчасти выполняли земские и городовые врачи, осуществляющие надзор за условиями труда на всех промышленных предприятиях и сделанные выводы и предложения докладывали на очередных съездах земских врачей.
На съездах помимо вопросов о возможности проведения земскими врачами осмотров промышленных предприятий по специально принятой программе, обсуждали вопросы о продолжительности рабочего дня для взрослых и малолетних, которая не должна превышать 12 часов для взрослых и 6-8 часов для малолетних.
В связи с развитием промышленности и увеличивающейся нагрузки на врачей в Рязанской губернии к 1902 году предметно подошли к организации санитарной службы, и на очередное заседание съезда земских врачей пригласили представителей других земств, где медицинское дело было хорошо поставлено. Из Московской губернии присутствовал земский врач Б.Л. Коган и земский санитарный врач В.С. Лебедев. Решение о создании Рязанской губернской санитарной организации было принято в том же 1902 году, однако первое заседание губернского санитарного совета состоялось только 23 мая 1904 года.
В Московской губернии губернская санитарная комиссия работала с 1873 года, которая начала изучать санитарное состояние губернии, а вот рязанской губернии потребовалось 29 лет, чтобы прийти к выводу о необходимости создания такой службы.
Удивительно то, что в 1914 году Зарайские власти, в том числе и земские врачи, упорно сопротивлялись приглашению в уезд санитарного врача, ссылаясь на отсутствие средств, чтобы организовать и содержать подобную службу.
20 июня 1914 года в Зарайске был заложен фундамент будущей больницы, сооружаемой на средства Александра Алексеевича Бахрушина — одного из представителей Московской ветви династии Бахрушиных, купца первой гильдии, потомственного почётного гражданина Москвы и Зарайска. В своём предсмертном завещании он объявил о выделении 200 000 рублей на постройку в Зарайске больницы, родильного дома и амбулатории.
На торжестве при закладке новой больницы представителей семьи Бахрушиных встречали колокольным звоном всех Зарайских церквей, что свидетельствовало о большой любви и уважении Зарайцев к Бахрушиным.
В марте 1918 года (после Великой Октябрьской революции 1917 года), когда власть захватили большевики, Зарайское земство было упразднено и управление медициной перешло к уездному Совету советов. При нём с 15 мая начал функционировать врачебно-санитарный комиссариат, а первым врачебно-санитарным комиссаром был назначен А.И. Сидоров. Ему в помощники был выделен ещё один медицинский сотрудник, и они вдвоём руководили всей медико-санитарной работой в уезде, включая меры по борьбе с эпидемиологическими заболеваниями.
В 1920-е годы в молодой Советской республике разворачивается борьба с малярией, эпидемии которой охватывают буквально всю страну. Начиная с 1921 года, в стране создаются противомалярийные станции, которые становятся настоящими научно-практическими и организационно-методическими центрами по планированию и проведению противомалярийных мероприятий. На базе противомалярийных станций под руководством Института малярии велась научная работа и подготовка кадров врачей и лаборантов. Противомалярийные станции впоследствии преобразовывались в санитарно-эпидемиологические станции. Эта процедура реорганизации проходила не одномоментно, а в течение 1950-х — начале 1960-х годов. Именно в этот период санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) в Зарайске была преобразована из существующей противомалярийной станции.
Санитарно-эпидемиологической станции главной задачей ставилось выполнение функций санитарно-эпидемиологического надзора. В её обязанности входило предупреждение и ликвидация инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также организация лабораторных исследований и дезинфекционное обслуживание в ходе санитарно-противоэпидемических мероприятий: дезинфекция, дезинсекция, дератизация. В основную обязанность специалистов СЭС вменялось осуществление регулярного контроля за выполнением предприятиями, организациями общественного питания санитарных и противоэпидемических норм и правил. Она должна была реализовываться путём ежедневной надзорной деятельности, а также плановых и внеплановых проверок.
Организационные изменения в сфере здравоохранения произошли в 1957 году, когда исполком Мособлсовета объединяет в единое лечебно-профилактическое учреждение районный отдел здравоохранения, районную СЭС и городскую больницу.
После объединения с районной больницей должность главного врача санэпидстанции занимала М.М. Демьянова, а после 1961 года районную санитарную службу возглавляли С.С. Журавлёва, А.С. Алексеев и Г.Г. Шихов.
Санитарная служба размещалась в двухэтажном деревянном здании по адресу:
1-ый переулок Урицкого, д. 7. На первом этаже размещалась бактериологическая лаборатория, на втором – оперативные отделы и санитарно-химическая лаборатория.
В отдельно стоящем одноэтажном здании размещался профдезотдел, а справа от него гаражи. Планировалось строительство нового кирпичного здания для СЭС на перекрёстке улиц Гуляева и Д. Благоева, но в 1990-х годах из-за недостатка финансирования строительство было заморожено, и здание так и стоит недостроенным.
В деревянном двухэтажном здании СЭС на втором этаже выделялись комнаты для проживания семей сотрудников СЭС. Так и наша семья с 1971 по 1973 годы проживала в одной из комнат на втором этаже, и только в 1974 году Анне Никитичне выделили двухкомнатную квартиру в первом микрорайоне.
Проживая на втором этаже здания СЭС, приходилось часто общаться с сотрудниками санэпидстанции, ведь свободное от учёбы время приходилось коротать на территории СЭС или в гараже. Люди были доброжелательные, общительные, старались, бывало, чем-то угостить, коллектив был сплочённый, и всегда готовый оказать помощь друг другу. В гаражах имелось два автомобиля – грузовой ГАЗ-51 и легковой ГАЗ-69, который был абсолютно новым, и на котором водителем работал В. Орлов. В летние выходные дни коллектив СЭС в кузове грузового «Газика» выезжал в лес за грибами, любимым местом которого были деревни Монагарово и Чернево. Также организовывались автобусные поездки в театры и концертные площадки Москвы, где выступали любимые всем артисты Лев Лещенко, Геннадий Белов и многие другие. Такие поездки в Москву сотрудники СЭС воспринимали как праздник, потому что на обратном пути домой автобус останавливался на Пролетарском проспекте в «Зарайском» («Рязанском») универсаме, и все под завязку закупались московскими продуктами, рассчитывая, что следующая поездка будет организована как минимум через месяц.
В работе сотрудники СЭС добросовестно исполняли свои обязанности, на протяжении многих лет обеспечивая на территории Зарайского района санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Долгие годы в данной работе принимали участие Алевтина Николаевна Фаламеева, Валентина Александровна Караулова, Зоя Леонидовна Устюгова, Галина Владимировна Арендар, Надежда Ивановна Маурина, Александра Васильевна Бузина, Людмила Александровна Петрова и многие другие.
Конечно же, весь этот коллектив Зарайской СЭС прикладывал ещё и немалые усилия для того, чтобы эпидемиологическая обстановка в районе была благоприятная. Об этом свидетельствует и тот факт, что в 70-ых годах в городе Луховицы был выявлен случай заболевания холерой, в городе Озёры был выявлен случай заболевания малярией, а в Зарайском районе, благодаря врачам Зарайской СЭС, удалось блокировать эти опасные заболевания, и не допустить их появление в районе.
Надзорная деятельность СЭС осуществлялась в соответствии с годовым планом надзорных мероприятий, подготовленным для сотрудников заранее. Весь Зарайский район был поделён на сектора, которые закреплялись за санитарными врачами СЭС. Каждый сотрудник из общего годового плана надзорных мероприятий разрабатывал для себя свой план надзора, согласно закреплённой за ним территории, и после этого осуществлял надзорную деятельность на своём участке. Для дальних поездок (особенно в район) сотрудниками использовался служебный автотранспорт.
Под надзорную деятельность попадали объекты колхозов и совхозов, детские пионерские и спортивные лагеря отдыха, промышленные предприятия города и района, предприятия общественного питания, школы, дошкольные учреждения, предприятия торговли, рынки и другие, словом, все объекты, связанные с жизнедеятельностью людей.
Помимо надзорной деятельности СЭС приходилось проводить огромную разъяснительную, просветительную и агитационную работы для того, чтобы люди умели правильно вести себя в случаях возникновения угроз опасных эпидемий.
Сотрудниками СЭС организованно проводились учения среди предприятий города по действию людей в случаях возникновения угроз опасных заболеваний. По результатам учений определялись лучшие, которые награждались специальными призами. Кроме учений проводились соревнования между предприятиями города, с целью выявления лучших. Как правило, все данные мероприятия проводились в Городском лесу, и участники мероприятий могли не только принимать участие в состязании или учении, но и активно отдохнуть на свежем лесном воздухе. Все участники мероприятий, а также их семьи, обеспечивались горячим питанием, поэтому всегда с хорошим настроением возвращались домой.
Вместе с составлением личного плана надзорных мероприятий, каждый сотрудник СЭС включался в социалистическое соревнование, составляя обязательства по более качественному выполнению показателей личного плана надзорных мероприятий. Как правило, обязательства эти составлялись накануне знаменательных дат или событий, связанных с достижениями Советского Союза (например: 50-тие Советской власти, очередной съезд КПСС и др.).
Находясь на каникулах в летнее время, мне неоднократно удавалось выезжать с Анной Никитичной Соловьёвой в район. Она направлялась с проверками, иногда с другими сотрудниками, и я, невольно, становился свидетелем их надзорной деятельности. Правонарушения выявлялись практически всегда, но несмотря на тяжесть правонарушения, позиция санитарного врача всегда была принципиальная и независимая, а задача ставилась перед нарушителем на полное устранение нарушения, его причин и последствий.
При проведении надзорной деятельности в районе санитарные врачи сталкивались с определёнными трудностями, которые усложняли проведение надзорных мероприятий. В сельской местности практически отсутствовали дороги с твёрдым покрытием, и это создавало, особенно в дождливый период, трудности при подъезде к проверяемым объектам.
Несмотря на то, что служба обеспечивалась высоко проходимым транспортом, это вовсе не решало проблемы до конца. Очень часто приходилось оставлять транспорт и добираться пешим ходом до проверяемого объекта.
В середине 70-х годов А.Н. Соловьёва выезжала на проверку детских пионерских лагерей. В одной из таких проверок уже при подъезде к пионерскому лагерю в Трегубове служебный ГАЗ-69 застрял в сыром грунте и встал намертво. Когда подъехавший трактор начал его вытаскивать, Газик опрокинулся на правый бок из-за неправильно накинутого буксировочного троса.
Пока Анна Никитична проводила проверку лагеря водитель Володя Орлов с помощью мужского персонала лагеря поставил автомобиль на колёса, отмыл его от налипшего грунта, и мы благополучно вернулись в Зарайск.
В 70-ые годы надзорных служб в таком количестве, сколько их имеется сегодня, конечно же, не было, поэтому санитарно-эпидемиологическая служба получала широкие полномочия в сфере охраны внешней среды от загрязнений и борьбы с инфекционными заболеваниями.
Вслед за широкими полномочиями на санитарно-эпидемиологическую службу возлагались ответственные задачи, решение которых возможно было при постоянном проведении предупредительного санитарного надзора.
К таким задачам относились
— контроль за соблюдением санитарных норм и правил при запуске промышленных предприятий, строительстве или реконструкции жилого квартала, появлении новых технологий. Любое строительство или реконструкция заканчивалось согласованием с санитарно-эпидемиологической службой, а промышленные предприятия должны были вводить в эксплуатацию ещё и очистные сооружения.
— контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил организациями, ведомствами и министерствами. За нарушения, выявленные при проведении надзора, предусматривалась дисциплинарная, административная, а иногда и уголовная ответственность.
— разработка и внедрение вакцин против кори, эпидемического паротита, полиомиелита, гриппа. При этом необходимо создание эффективной системы вакцинопрофилактики. Благодаря работе санитарных врачей в этом направлении к 1980 году была окончательно побеждена оспа, как одна из самых страшных болезней человечества.
— проведение мероприятий по ликвидации и предупреждению загрязнения водоёмов, почвы, атмосферного воздуха городов и промышленных центров вредными выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами. Для решения данной задачи сотрудники Зарайской СЭС контролировали ситуацию на Зарайских предприятиях (ЗМЗ, фабрика «Перопух», Офсетный завод и другие), периодически отбирая пробы выбросов и сливов с целью определения содержания загрязняющих веществ.
— профилактика и просвещение населения, пропаганда гигиены (санитарно-гигиеническое просвещение). Направлена на формирование здорового образа жизни (ЗОЖ) и профилактику заболеваний. Основная цель – повысить уровень гигиенической культуры населения, научить самостоятельно контролировать здоровье и факторы, влияющие на него. При этом сотрудники использовали различные формы пропаганды, такие как лекции, беседы, дискуссии, конференции, а также печатные материалы (памятки, буклеты, плакаты).
— улучшение водоснабжения, канализации и санитарной очистки населённых мест.
Водоподготовка – это процесс обработки воды из природного или антропогенного источника для приведения её физико-химических и микробиологических показателей в соответствии с нормативными требованиями. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Сотрудники Зарайской СЭС в рамках контрольно-надзорных мероприятий проводили периодический отбор проб для исследования состава и свойства питьевой воды.
Следует заметить, что Зарайск всегда и во все времена славился своей питьевой водой. Достойный вкус и качество питьевая вода имела благодаря тому, что контроль качества этой воды всегда оставался одним из важнейшим направлением работы санитарной службы города.
Большой вклад в обеспечение населения Зарайска качественной питьевой водой сегодня принадлежит главному специалисту-эксперту Валерию Евгеньевичу Кареву, который осуществляет ежегодный мониторинг качества воды, подаваемой городскому и сельскому населению.
Более углублённый анализ качества питьевой воды проводится с 2016 года. Проводиться он начал во всех сельских поселениях, когда воду из общественных шахтных колодцев исследовали на содержание в ней радона.
В результате исследования было выявлено повышенное содержание радона в питьевой воде, и Зарайцам через местную газету «За новую жизнь» были даны специальные медицинские рекомендации по её потреблению.
В рамках муниципальных программ «Развитие коммунальной инфраструктуры» за счёт средств бюджета города Зарайска с 2013 по 2017 годы в деревнях Зименки, Мендюкино и Авдеево установлены три станции обезжелезивания, а к 2021 году такие станции были оборудованы в деревне Титово, в посёлке Зарайском, в посёлке 2-го отделения совхоза «Зарайский». Вопрос обеспечения населения городского округа Зарайск питьевой водой надлежащего качества находится на постоянном контроле Главы городского округа Зарайск В.А. Петрущенко.
В 2005 году в связи с очередной реорганизацией службы центр госсанэпиднадзора в Зарайске вошёл в состав Коломенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора Московской области.
Находясь на службе в Зарайском территориальном отделе № 21 Госадмтехнадзора Московской области с 2007 года, нам приходилось сотрудничать с инспекторами Роспотребнадзора, участвуя в совместных надзорных мероприятиях. Наши задачи тесно переплетались, поскольку Территориальный отдел № 21 Госадмтехнадзора Московской области курировал вопросы чистоты и порядка на территории Московской области, содержание контейнерных площадок, вывоза мусора и многие другие.
Перед началом учебного года совместно с Коломенским территориальным отделом Роспотребнадзора, наш отдел участвовал в проверке готовности к учебному году школьно-дошкольных учреждений. В комиссии от Роспотребнадзора принимал участие заместитель начальника Коломенского территориального отдела Александр Анатольевич Ивлев, который помимо организации всей работы в городском округе Зарайск осуществлял контроль за всеми школьно-дошкольными учреждениями.
В результате работы комиссии всегда формировалось объективное заключение, на основании которого выявленные недостатки устранялись в установленные сроки.
В сентябре 2006 года в Зарайске в рамках
экологической программы правительства Московской области «Сбор и переработка свинцово-кислотных аккумуляторов и свинец содержащих отходов на территории Московской области» введён в эксплуатацию завод «Метком Групп». Предприятие было организовано на базе Зарайского механического завода (ЗМЗ), где выпускались паровые котлы для сельского хозяйства, глубинные насосы и многое другое. Мне довелось после окончания школы поработать на территории филиала ЗМЗ в заготовительном цехе штамповщиком. Очень жаль, что продукция ЗМЗ оказалась невостребованной, в результате чего вместо механического завода было создано предприятие по переработке использованных аккумуляторов.
Несмотря на то, что созданное предприятие по утверждению металлургической компании ЗАО «Метком Групп» обладало экологически безопасной технологией, не все Зарайцы поддерживали начало работы завода на территории Зарайска. И хотя цель компании весьма благородная – предотвратить загрязнение почвы и воды московского региона свинцовыми отходами и несанкционированными сливами электролита из отработанных аккумуляторов, для большинства местных жителей всё это было неприемлемо.
После начала работы завода стали поступать многочисленные жалобы от жителей, начались проверки со стороны различных надзорных ведомств. Коломенский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора Московской области, участвующий в проверке, серьёзных нарушений не выявил. Дело доходило до судебных разбирательств, но заключения Роспотребнадзора оставались в силе. Следует отметить, что в первые годы работы завода Госадмтехнадзор Московской области также участвовал в проверке содержания территории предприятия и также не выявил серьёзных нарушений: оборудование было новым и работало исправно, а территория была ухоженной и находилась в надлежащем состоянии.
Да, со временем оборудование приходит в негодность, если его не обслуживать и не менять вовремя, территория превращается в место захламления и складирования опасных отходов, если не следить за ней, меняется руководство предприятия, что, в итоге, и создаёт опасные производственные факторы для здоровья и жизни людей. А задача Роспотребнадзора сводится к недопущению таких ситуаций, а в случае выявления подобного немедленно принимать меры к ликвидации последствий таких нарушений. Ведь жизнь и здоровье наших граждан – это главная задача любого надзорного органа.
В ходе своей работы на протяжении многих лет на территории Зарайского городского округа, специалисты как центра госсанэпиднадзора, так и Роспотребнадзора создавали так называемый «Санитарный щит», в рамках которого прогнозировали и предупреждали угрозы возможных эпидемий, таким образом, не допуская появление эпидемий внутри городского округа и проникновения угроз извне и, обеспечивая, тем самым, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что продлится ещё на долгие лета.

Используемая литература: Л.Ю. Харлапова «Санитарный щит земли Коломенской, Озёрской, Луховицкой, Зарайской».